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荥阳市全面推进基层动物防疫体系建设 促进畜牧业又好又快发展

2008-05-16 09:17:54 来源:荥阳市畜牧局 作者:李宁 阅读:次 【 评论:0

随着畜牧业产值的不断增加,发展现代畜牧业步伐逐步加快,动物疫病防控工作显得尤其重要。荥阳市坚持“预防为主,防控结合”的方针,组建队伍,完善制度,加强领导,加大投入,全面构建新形势下基层动物防疫体系,全市动物防疫工作得到进一步的提升和规范,呈现出“能干事,会干事,干好事,不出事”的新局面,为保障人民群众身体健康,促进牧业增效、农民增收起到了积极的作用。主要做法:

一、组建队伍,加大投入,保证“能干事”

一是按照“本人申请,乡镇审核,县局选聘”的程序,在15个乡(镇)办事处组建26支村级动物防疫专业队,并指定队长,负责辖区内畜禽免疫、消毒及疫情上报工作;如果疫情形势严峻,则作为疫情应急处理突击队调配使用。二是将重大动物疫病防控经费和村级动物防疫员工资列入财政预算,解除了村级防疫人员的后顾之忧,保障了防疫物资足额储备。三是按照“政府保密度”的责任要求,根据畜禽存栏量,及时足额配备重大动物疫病疫苗,使每年春、秋两季集中免疫按时保质保量完成。四是加大动物免疫效果与疫情监测等工作的经费投入,保证市动物疫病控制中心实验室正常运转,有效开展动物疫情监测和免疫抗体监测,提高了动物疫情预警预报能力和科学防控水平。五是抓住国家和省大幅度增加动物防疫基础设施建设投入的有利时机,争取国家防疫体系建设项目  个,项目总投资达  万元,完善了动物防疫基础设施建设。六是按养殖数量划分区域建立了  个动物卫生监督所,作为畜牧局的派出机构,负责所辖区的防疫检疫监督。七是在26个村级防疫专业队所在地设立动物疫情测报点,每个防疫专业队队长任测报员,建立了全市动物疫情测报网,实现了全市动物疫情的全面监控,确保了疫情报告的及时性、准确性和严肃性。

二、资格准入,强化培训,保证“会干事”

一是在防疫员招聘过程中,实行资格准入制度。规定学历、年龄、专业技术水平等条件,来把培训、考试、考核关,在全市公开择优选聘了104名村级动物防疫员,鉴定聘用合同、发放聘用证书、建立聘任防疫员档案,严把村级防疫员入口关,实现了基层防疫员知识化、年轻化和专业化。二是严格落实乡村防疫员工资待遇。全市每年用于解决村级防疫员工资的资金达50万元,由聘任单位直接发放,任何单位和个人不得截留,使村级动物防疫员争着当、动物防疫工作抢着干,有效调动了防疫员的工作积极性,稳定了基层防疫员队伍。三是对聘任后的村级防疫员按计划进行职业道德、动物防疫、兽医诊疗等技术和技能培训,不断更新知识,提高综合素质。四是把乡村防疫员工作职责、免疫操作规程、畜牧相关法律摘要和各项规章制度等编制成《乡村动物防疫员工作管理手册》,发放到每个防疫员手中,营造了良好的学习氛围,提高防疫员的服务水平。

三、完善装备,公开服务,保证“干好事”

一是乡(镇)政府按市政府要求为乡村动物防疫员配齐防疫用设备、器械,集中存放,严格管理。二是建立畜牧通讯局域网,使动物防疫队伍通讯工具网络化,保证及时掌握国内疫情动态和我市防疫工作进度,提高了免疫工作效率。三是实行目标管理责任制。严格实行乡(镇)办事处与防疫专业队、防疫专业队与防疫员、防疫员与养殖户三级签订目标责任书的管理模式,对防疫专业队人员实行分片包区,责任到人,每季度考核一次,依照考核成绩发入劳务补贴,建立动态管理机制,实行末位淘汰制,增强了村级防疫员的责任感。四是推行免疫公开承诺机制。利用动物防疫明白栏,将服务时间、服务内容、收费标准及依据、防疫员姓名及联系方式、监督电话等向社会公布,方便为群众服务,接受群众监督。

四、明确职责,严格奖惩,保证“不出事”

一是出台《荥阳市乡村动物防疫员管理暂行办法》,明确乡村动物防疫员享受的权利和应尽的义务、工作要遵守的法律和纪律、操作要执行的标准和要求,做到令行禁止。二是建立奖惩机制。采取绩效挂钩按劳计酬,对工作业绩特别突出的防疫员,报请上级对其进行表彰奖励,对连续三年工作业绩特别突出的防疫员,对其工资标准可进行适当浮动,以激励先进鞭策后进;对考核验收不合格或违规操作、失职造成损失的,给予解聘处理,造成不良影响或重大经济损失的,依法追究责任。三是完善责任追究机制。


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