荥阳市2006年农村饮水安全工作情况汇报

 
      解决农村饮水安全问题是关系到人民群众身体健康、建设社会主义新农村和全面建设小康社会的重大问题，我市的农村饮水安全工作在省市领导的关怀支持下，正按照上级的统一规划部署，有序展开，并取得了一定成效。现将我们荥阳市2006年度农村饮水安全工作进展情况向各位领导作以简要汇报：
       一、基本情况
       荥阳市位于河南省北中部，东与郑州市区相邻，西与巩义市接壤，南与新密市毗连，北与武陟、温县隔黄河相望，南北长40公里，东西宽35公里，总面积954.83平方公里，地跨黄淮两大流域，处在豫西丘陵向豫东平原的过度地带。全市辖14个乡镇，2个办事处，282个行政村， 1339个自然村。总人口为60.1万人，其中农业人口为51.3万人。据调查统计，目前，我市存在的饮水不安全人数为19.8万人，涉及到我市14个乡镇办事处，168个行政村。具体分为：氟超标5.7万人，苦咸水4.3万人，地下水质严重污染的5.8万人，用水方便程度不达标4万人。整体计划在2020年以前解决全市19.8万人的饮水不安全问题，其中，在十一五期间解决8.5万人的饮水不安全问题，重点解决重度水质型安全问题，其中重度氟污染3万人，高盐2.5万人，重度污染3万人。
       二、工作进展情况
       在去年解决5000口人饮水不安全问题的基础上，今年，根据省市统一规划，我市的饮水安全工程项目共有两批，计划解决我市高村、高山、广武、崔庙、刘河六个乡镇18个行政村1.7万人的农村饮水安全问题。第一批项目分布在我市高村、高山、刘河、崔庙4个乡镇的史坊、油坊、吴村、杨桥、许村、分水岭、盆窑7个行政村，总投资180万元，计划解决5000人的饮水不安全问题。3月15日，由水利局牵头，财政局及政府采购办、发改委共同组织，对第一批项目工程进行了招标，3月16日，史坊凿井工程正式开工，标志着我市2006年农村饮水安全项目的全面启动。目前第一批规划的七处工程都已开工建设，五处工程都已完工。油坊、吴村正在进行工程配套。
 第二批饮水安全项目主要解决我市高村、广武、刘河、崔庙4个乡镇11个行政村1.2万人的饮水不安全问题。目前已经开始进行规划设计，待项目正式下达后，即可开工建设。
       近期，郑州市第一批安全饮水项目将下达我市，据悉，该项目是郑州市本级财政依据国家标准解决全市农村饮水安全的第一批，计划拿出1120万元，解决全郑州市4.0万人的农村饮水不安全问题。加上国家投资我市的两批安全水工程，今年我市将有2.3万农村人口喝上安全水、放心水。
       三、具体做法
       1、领导重视  措施得力
       项目下达后，市委、市政府对这项工作高度重视，把此项工作列为2006年度向全市人民承诺的七件实事之一，作为新农村建设的一项重要工作内容，切实摆上了重要议事日程。市委书记丁福浩、市长杨福平、市委副书记、政协主席李建东、副市长李文岭等多次在有关会议上对这项工作做出重要指示，并召开专题会议研究部署，出台了《荥阳市农村饮水安全工作实施意见》和《荥阳市农村饮水安全工程管理办法》。同时，为加强对此项工作的领导，我市成立了由市长杨福平任组长，市委副书记、政协主席李建东、副市长李文岭任副组长，市水利局、发改委、财政局等相关部门和有关乡镇主要领导为成员的“荥阳市饮水安全工作领导小组”，有关乡镇也成立了相应的组织，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的良好局面。各级领导多次深入项目乡镇和工程建设一线检查指导工作，水利局安排工程技术人员深入工地，具体负责对工程的技术指导，及时、妥善解决工程建设中出现的各类问题。
       2、因地制宜  科学规划
       我们按照先急后缓，统筹兼顾的原则，紧紧围绕省市部门的整体工作思路，不仅制定了本年度规划，而且制订、上报了十一五及2020年中远期规划。本年度项目实施前，我市水利局组织有关的工程技术人员深入项目村组，实地勘察，根据当地的地形地质情况、经济条件、水源状况，制订出包括解决人数、工程类型、供水方式等在内的科学合理的实施方案。经反复勘察论证后，我市确定上半年7个项目村组有3种工程类型：第一种是新建水源工程。对高村乡史坊、吴村、油坊3处工程打配深井，开采深层优质地下水，建设集中供水工程，实现供水入户。第二种是对现有水源工程进行改造配套。主要有刘河镇的分水岭、崔庙镇的盆窑2处工程。第三种是利用现有水源建提水工程，铺设管网，建设集中供水工程。主要有高山镇许村和杨桥村2处工程。
       3、加强建管  确保效益。
       在工程施工中，我们严格按照工程建设“三制”要求，先对工程项目建设进行招标。3月15日上午，我市2005年第一批中央预算内专项资金农村饮水安全项目Ⅰ标段凿井工程招标开标，新密市钻井队、荥阳市机井队、登封市水务局打井队3家具有河南省甲级水井凿井资格的施工单位参加投标，荥阳市财政局、荥阳市发展改革委员会两个行政单位监标。之后我们与中标单位荥阳市机井队签定了工程建设合同。3月16日，凿井工程正式开工建设。同时，我们还委托郑州市水利工程监理中心对工程建设进行监理，有效地确保工程施工质量。
       4、落实配套资金，加强资金监管。     今年，我市项目任务下达后，市财政在十分紧张的情况下，，千方百计确保配套资金的落实，确保财政配套资金的及时到位。目前，今年两批安全水配套资金累计34万元已经全部到位，有力保障了我市安全水工程的顺利实施。同时，我市加强对资金的使用管理和监督，专项资金的使用严格实行县级报帐制，专户储存，帐务公开，实行群众监督与财政部门监督相结合等措施，确保专款专用。
       四、下步打算
       在今后农村饮水安全工作中，我们将进一步完善各项措施，着力抓好3个方面的工作：